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Le changement climatique impose une transformation profonde des territoires. Pour relever ce défi, les collectivités locales doivent pouvoir compter sur un accompagnement à la fois expert, lisible, accessible et profondément humain. C’est tout l’enjeu de la Mission Adaptation, service commun des opérateurs de l'État à destination des territoires, inscrit dans le plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC-3) regroupant l’expertise de partenaires comme l’ADEME, le Cerema, Météo-France, l’OFB, les Agences de l’Eau, l’ANCT, l’ANAP et la Banque des territoires.

Articuler les compétences pour passer à l’action

Pour de nombreuses collectivités, il n’est pas évident de trouver les bons interlocuteurs et de réunir toutes les ressources nécessaires pour lancer ou renforcer une démarche d’adaptation au changement climatique. Elise Soufflet -Leclerc (Cerema) explique clairement :

« Pour beaucoup de collectivités, il devient difficile de s’y retrouver face à la quantité d’offres. La Mission Adaptation crée un point d’entrée unique pour poser des questions et obtenir des réponses adaptées. »

La Mission Adaptation apporte une réponse structurée : mutualiser les expertises, coordonner les réponses et offrir aux collectivités un appui via l’ingénierie d’État. En pratique, 100 collectivités pilotes ont pu dans un premier temps bénéficier des services de la Mission Adaptation et plus de 80 “nouvelles” collectivités depuis le début de l’année 2025.

Cinq briques pour un accompagnement sur-mesure

La méthode s’appuie sur un « parcours » en cinq étapes, ajusté à chaque territoire. En effet, l’accueil / conseil de premier niveau est la seule étape « obligatoire », le reste du parcours est personnalisé en fonction des besoins de la collectivité.

1. Compréhension initiale des besoins

Dès le premier contact via https://mission-adaptation.fr/, un référent Mission Adaptation écoute les attentes de la collectivité et précise les besoins. Maria Besselièvre (DREAL Pays de la Loire) résume ainsi :

« La plateforme [de la Mission Adaptation] permet de créer un dossier et de suivre les actions de chaque collectivité au fil du temps. »

2. Montée en compétence

Les agents de collectivités peuvent faire appel aux formations proposées dans le catalogue de l’offre de la Mission Adaptation (prestations pouvant être payantes), afin de comprendre les enjeux et pouvoir mobiliser élus et équipes de manière concertée.

3. Élaboration d’une stratégie d’adaptation au changement climatique

Grâce à la construction d’une stratégie territoriale, pouvant s’appuyer sur la démarche TACCT (Trajectoires d'Adaptation au Changement Climatique des Territoires), chaque collectivité peut identifier ses priorités, rejoindre des groupes régionaux, mutualiser les expériences et construire un plan d’action adapté.

Florent Haffner (Observatoire TEO*) témoigne :

« J'ai pu aider un EPCI à accéder aux différents indicateurs recherchés au cours de l'élaboration de leur plan Climat Air Energie Territorial, sur la partie adaptation au changement climatique. C’est un réel échange dans la durée, qui va au-delà d'une sollicitation ponctuelle.»

*TEO est l’Observatoire ligérien de la Transition Ecologie et Energétique des Pays de la Loire, couvrant les thématiques Energie-Climat, Déchets-Ressources et Eau. À ce titre, TEO est l’Observatoire Régional Energie-Climat (OREC) des Pays de la Loire.

4. Approfondissement thématique grâce aux opérateurs

Selon le sujet (eau, bâtiment, biodiversité…), la Mission Adaptation mobilise l’expert le plus pertinent. Anaïs Lucas (OFB, Solutions fondées sur la nature pour l'adaptation au changement climatique LIFE ARTISAN*) explique :

« Avec LIFE ARTISAN, nous allons à la rencontre des collectivités qui n’ont pas encore de démarche d'adaptation autour de la biodiversité. Nous leur proposons des alternatives, et la plateforme facilite réellement ce travail. »

*LIFE ARTISAN : Accroître la Résilience des Territoires au changement climatique par l’Incitation aux Solutions fondées sur la Nature pour l'adaptation au changement climatique

5. Relais vers l’ingénierie privée et mise en œuvre

Les référents peuvent accompagner les collectivités dans la rédaction des cahiers des charges et le montage de dossiers de financement, pour que les projets imaginés prennent vie sur le terrain (prestation pouvant être payante).

Des humains derrière l’outil : des réponses expertes et sur-mesure

Les témoignages sont unanimes sur l’importance du lien humain et du conseil personnalisé. Pierre Chabret (ADEME) illustre cet aspect :

« La plateforme numérique est au service de l'accompagnement humain, elle ne le remplace pas. Nous avons travaillé à recentrer l’appui sur l’écoute et le conseil. »

Grâce à la coordination entre partenaires, la Mission Adaptation garantit un transfert d’information efficace et une réponse à chaque demande, même complexe.

Florent Haffner (Observatoire TEO) précise :

« La plateforme me permet de suivre précisément les besoins des collectivités et d’y répondre sans délai, ce qui rend l’action beaucoup plus réactive et adaptée. »

Les bénéfices concrets pour les collectivités

La Mission Adaptation apporte un gain de temps réel aux collectivités, leur offre des interlocuteurs identifiés et un accompagnement structuré à chaque étape de leur projet.

Les avantages :

• Un accès simplifié à l’ingénierie publique ;
• Un accompagnement suivi et mémorisé dans le temps ;
• Des formations, des conseils techniques, et un relais vers le bon expert au bon moment ;
• Des plans d’action alignés avec les priorités nationales ;
• Une dynamique régionale et des retours d’expérience partagés avec d’autres territoires.

Maria Besselièvre (DREAL Pays de la Loire) partage :

« La plateforme sert vraiment de porte d’entrée : plus besoin de frapper à toutes les portes, lorsqu'il s'agit d'adaptation au changement climatique tout passe par ce guichet unique. »